RIJEKA – Na natječaj za odabir tvrtke koja će u idućih pet godina upravljati riječkom sortirnicom odvojeno prikupljenog otpada u Mihačevoj dragi stigla je jedna jedina prijava, i to od Komunalnog društva Čistoća koje je u većinskom vlasništvu Grada Rijeke, ujedno i vlasnika sortirnice.

Sortirnica vrijedna 4,9 milijuna eura još prije godinu i pol dana dobila je uporabnu dozvolu, a u međuvremenu je njeno opremanje postalo jednom od najvećih afera u novijoj povijesti riječke gradske vlasti u kojoj su, pod sumnjom Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) za namještanje natječaja tvrtki Tehnix i preplaćivanja radova za više od pola milijuna eura, bile uhićene tadašnja direktorica Čistoće Jasna Kukuljan, umirovljena pročelnica Odjela za komunalni sustav Grada Rijeke Irena Miličević, zajedno s još tri osobe, među kojima je bio i sad već pokojni vlasnik tvrtke Tehnix Đuro Horvat.

Neobična razlika

Procijenjena vrijednost javne nabave bila je 1.723.000 eura, bez PDV-a, koliko bi Grad prema procjeni tijekom pet godina trebao isplatiti budućem upravitelju, čime bi mu osigurao pozitivno poslovanje jer je u pripremi postupka procijenjeno da će troškovi poslovanja sortirnice u tom periodu premašivati ukupne prihode za 665 tisuća eura. No jedina pristigla ponuda, ona KD-a Čistoća, iznosi 2.146.882,80 eura bez PDV-a, odnosno 2.683.603,50 eura s uključenim PDV-om, što je 423 tisuće eura više od procijenjenog iznosa koji bi Grad trebao isplatiti upravitelju kroz pet godina upravljanja sortirnicom, odnosno gotovo 25 posto više od procjene.

Takva je razlika u najmanju ruku neobična, budući da je Grad Rijeka vlasnik sortirnice za koju se natječajem tražio upravitelj, kao i većinski vlasnik KD-a Čistoće, u kojoj drži golemu većinu od 82 posto vlasničkog udjela. U natječajnoj dokumentaciji, objavljenoj prije nešto više od dva mjeseca, stajalo je da bi se uz predviđeno financiranje u procijenjenom iznosu vrijednosti javne nabave, upravitelju omogućilo da posluje uz ostvarenu dobit i pokriće svih troškova, no ispada da u KD-u Čistoća ne misle tako, nego traže znatno veći iznos.

»Razvidno je dakle da je na ovaj način upravitelju sortirnice omogućeno ekonomski održivo poslovanje, odnosno da upravitelj sortirnice prema procjenama ostvaruje dobit u svih pet godina poslovanja, a da se takva dobit uvećava što manje tehnološki separiranog neiskoristivog materijala ostane u procesu sortiranja (budući da isto smanjuje troškove upravitelja sortirnice), odnosno što upravitelj bolje plasira sortirani proizvod na tržištu (jer isto povećava prihode upravitelja sortirnice). Cilj takvog koncepta upravljanja jest uspostaviti što bolju kvalitetu samog procesa sortiranja jer je upravitelju sortirnice na taj način u interesu usavršiti navedeni proces u što većoj mjeri kako bi sortirani proizvodi bili što pogodniji za daljnji plasman na tržište. Nadalje, potiče se upravitelja da u što većoj mjeri istražuje tržište i pronalazi što isplativiji način plasmana proizvoda na tržište«, stoji u objašnjenju procijenjenih troškova i prihoda u tekstu natječaja objavljenom na stranicama Elektroničkog oglasnike javne nabave.

Jurdana bez odgovora

Riječkoga gradonačelnika Marka Filipovića, ujedno predsjednika skupštine KD-a Čistoća, pitali smo hoće li Grad prihvatiti ovakvu ponudu ili će natječaj, zbog velike razlike u cijeni, biti poništen i ponovo raspisan, ali konkretan odgovor nismo dobili.

– Danas je održano javno otvaranje ponuda i znam da je pristigla jedna ponuda, ponuda Čistoće. Prema Zakonu o javnoj nabavi, postupak pregleda i ocjene su tajni sve do donošenja odluke, tako da trenutno nemam ni mogućnost ni ovlaštenje komentirati ovu informaciju, kratko je odgovorio Filipović.

Od v.d. direktora KD-a Čistoća Bojana Jurdane pokušali smo saznati zbog čega je ponuda za gotovo četvrtinu viša od procijenjene vrijednosti natječaja, zašto se Čistoća javila na taj natječaj, očekuje li da će ponuda biti prihvaćena te da će poslovanje sortirnice biti pozitivno, ali odgovor na niti jedno od tih pitanja jučer nismo dobili.