Godinu i pol dana nakon što je u Rijeci izgrađena sortirnica odvojeno prikupljenog otpada i pola godine nakon uhićenja sada već bivše direktorice KD Čistoća Jasne Kukuljan i bivše pročelnice Odjela za komunalni sustav Grada Rijeke Irene Miličević, zajedno s još tri osobe, među kojima je bio i nedavno preminuli vlasnik tvrtke Tehnix, Đuro Horvat, zbog sumnji Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) u namještanje natječaja za izgradnju sortirnice u korist Tehnixa, riječke gradske vlasti napokon pokreću proceduru postupka javne nabave za odabir upravitelja sortirnice.

Rijeka je, valja podsjetiti, bila prvi grad u Hrvatskoj koji je izgradio i opremio sortirnicu odvojeno prikupljenog otpada, u što je bilo uloženo 37,3 milijuna kuna (4,9 milijuna eura), od čega je iz Operativnog programa EU Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020. bespovratnim sredstvima financirano 31,2 milijuna kuna (4,1 milijun eura).

Istraga EPPO-a

Uporabna dozvola za sortirnicu u kojoj se dnevno trebalo obrađivati do pedeset tona odvojeno prikupljenog otpada izdana je još u ožujku prošle godine, no otada u moderno zdanje koje bi trebalo omogućiti veći stupanj reciklaže otpada u Rijeci i okolici još nije ušao niti kilogram odvojeno prikupljeno otpada.

Gradonačelnik i nadležne gradske službe pravdale su kašnjenje s pokretanjem sortirnice složenim zakonskim odredbama u postupku javne nabave za odabir tvrtke koja će upravljati sortirnicom.

Najavljivalo se kako će se na natječaj javiti i KD Čistoća, no u međuvremenu je došlo do uhićenja direktorice Čistoće Kukuljan i pročelnice Miličević koje su u pritvoru provele gotovo mjesec dana te Horvata koji je nedugo nakon toga preminuo.

Istražitelji EPPO-a, podsjećamo, sumnjaju da je Horvatova tvrtka Tehnix posao dobila na namještenom natječaju preko službenika Grada Rijeke, odnosno da je projekt koji je Europska unija sufinancirala, na kraju preplaćen za više od pola milijuna eura.

Primjedbe i prijedlozi

Nakon izbijanja ove afere, iz Grada su najprije poručivali kako raspisivanje natječaja za odabir upravitelja nije njihov posao, a nakon što je našoj redakciji stigao odgovor Ministarstva gospodarstva da to jest obaveza Grada, odlučeno je da će se procedura pokrenuti krajem ljeta te da je prethodno potrebno provesti postupak javnog savjetovanja.

Prije dva dana gradskim smo vlastima uputili upit kada će natječaj biti objavljen i je li provedeno javno savjetovanje te koji su zaključci, a u zajedničkom odgovoru Upravnog odjela za opće poslove i Upravnog odjela za komunalni sustav i promet konkretno stoji kako će do kraja ovog tjedna biti objavljeno javno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima, a potom i sam natječaj.

– Natječajna dokumentacija vezana uz upravljanje postrojenjem za sortiranje na lokaciji Mihačeva Draga je u završnoj fazi pripreme te će do kraja tjedna u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH biti objavljeno i prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima temeljem članka 198. stavka 3. Zakona o javnoj nabavi.

Prethodno savjetovanje bit će objavljeno i na mrežnim stranicama Grada Rijeke te će istom moći pristupiti svi zainteresirani gospodarski subjekti koji će ujedno biti u mogućnosti davati svoje primjedbe i prijedloge.

Napominjemo da je prema odredbama samog Zakona o javnoj nabavi javni naručitelj dužan razmotriti sve primjedbe i prijedloge zainteresiranih gospodarskih subjekata, kao i izraditi izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim primjedbama i prijedlozima te ga javno objaviti.

Slijedom navedenog, nadamo se da će gospodarski subjekti iskazati interes u postupku prethodnog savjetovanja te dostaviti svoje eventualne primjedbe i prijedloge budući da je upravo to i svrha provođenja prethodnog savjetovanja.

Objava samog natječaja planira se odmah nakon provedenog savjetovanja, stoji u odgovoru gradskih upravnih odjela, uz napomenu kako je postupak za utvrđivanje modela odabira upravitelja sortirnice, kao i sastavljanje natječajne dokumentacije iznimno kompleksan.

Primjeri drugih gradova

Takvu tvrdnju iz Grada potkrepljuju činjenicom da natječaji za upravitelje sortirnica nisu objavljeni ni u drugim gradovima u kojima su one izgrađene, poput Ogulina, Lošinja, Novalje i Bjelovara.

Zanimalo nas je hoće li se KD Čistoća, nakon pokretanja istrage protiv bivše direktorice upravo zbog sumnji u mutne poslove oko sortirnice, javiti na natječaj kao kandidat za upravljanje pogonom, što je Kukuljan ranije otvoreno najavljivala, a namjeru javljanja na natječaj prije dva i pol mjeseca na upit Novog lista bio je potvrdio i sadašnji v.d. direktora Bojan Jurdana.

Konkretan odgovor iz Grada, koji je, valja naglasiti, vlasnik više od 80 posto udjela u KD Čistoća i koji praktički samostalno donosi strateške odluke u komunalnom društvu, ovaj put nismo dobili, već samo objašnjenje kako ne postoji zapreka da se Čistoća prijavi.

– Nastavno na upit o tome hoće li i KD Čistoća podnijeti prijavu na natječaj, prema Uputama za prijavitelje te pitanjima i odgovorima nadležnog Ministarstva zaštite okoliša i energetike u sklopu Poziva za izgradnju i/ili opremanje postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpadnog papira, kartona, metala, plastike i drugih materijala, nema zapreke da se davatelj javne usluge sakupljanja komunalnog otpada, u konkretnom slučaju KD Čistoća d.o.o., prijavi na natječaj za odabir upravitelja sortirnice, ukoliko se isti provodi na temelju konkurentnog, transparentnog, nediskriminirajućeg i neuvjetovanog javnog natječaja u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi ili Zakonom o koncesijama, stoji u odgovoru Grada.

Da se ipak može pokazuju u – Varaždinu

Varaždinska sortirnica odvojeno prikupljenog otpada, u koju je također ugrađena oprema tvrtke Tehnix, završena je u srpnju ove godine, a prošlog je tjedna započela s probnim radom.

Tamošnji gradonačelnik Neven Bosilj tom je prigodom istaknuo kako je varaždinska sortirnica izgrađena zadnja od devet postojećih u Hrvatskoj, ali je prva krenula s probnim radom.

Za razliku od Rijeke, u Varaždinu ne planiraju čekati godinu i pol na raspisivanje natječaja, već je raspisivanje najavljeno za listopad, a postupak odabira upravitelja trebao bi, prema Bosiljevim riječima, biti završen do konca ove godine.