Građevinska inspekcija traži novu provjeru sigurnosti garaže Stari grad

Gradonačelnik Vojko Obersnel tvrdi da od njih traže ono što su već davno učinili - pozvali Građevinsku inspekciju, kao jedino ovlašteno i mjerodavno tijelo, da utvrdi je li stabilnost građevine ugrožena

RIJEKA Tvrdnja riječkog gradonačelnika Vojka Obersnela da je građevinska inspekcija potvrdila kako u podzemnoj garaži Stari grad, o kojoj smo nedavno pisali, nema rizika od urušavanja niti od korištenja javne površine – na žalost nije točna. Dapače, Građevinska inspekcija smatra da bi zbog »katastrofičnih prognoza ovlaštenog inženjera Ivana Palijana o mogućnosti totalnog urušavanja garaže uslijed proboja ploča, Grad trebao – u svrhu zaštite svojih građana – hitno naručiti stručnu ekspertizu koja bi konačno trebala utvrditi je li garaža ovakva, kakva je izgrađena, sigurna za uporabu«. 

 Riječki gradonačelnik Vojko Obersnel i njegovi suradnici uključeni u projekt izgradnje knjižnice konsternirani su dopisom građevinske inspekcije dostavljene našem listu u kojem se od njih traži da poduzmu ono što su, kako ističu, već davno učinili. 

    – Ministarstvo u svom očitovanju zaključuje da Grad Rijeka kao investitor buduće knjižnice koja će se nadograditi na dijelu postojeće garaže s obzirom na saznanja do kojeg se došlo prilikom izrade projektne dokumentacije, u cilju zaštite građana mora naručiti ekspertizu i utvrditi sigurnost garaže za upotrebu. Takav je zaključak neprihvatljiv jer je Grad Rijeke već poduzeo aktivnosti u tom smislu, ali unutar svojih ovlasti i mogućnosti, poručuje gradonačelnik. 

    Na temelju ekspertize ing. Palijana kojom je ukazano na mogući problem stabilnosti postojeće garaže, ne samo u slučaju nadogradnje već i u izvedenom stanju, Grad Rijeka je odmah zatražio intervenciju Građevinske inspekcije kao jedinog ovlaštenog i mjerodavnog tijela za utvrđivanje eventualne ugrožene stabilnosti građevine i poduzimanja mjera u slučaju da se dokaže da je stabilnost ugrožena. Jedino je građevinska inspekcija ovlaštena provoditi nadzor nad primjenom Zakona o prostornom uređenju i gradnji i pitanjima vezanim uz područje graditeljstva, naglašava Obersnel i pojašnjava: 

    – Ovlaštenje inspekcije za utvrđivanje stabilnosti postojeće građevine te poduzimanja mjera proizlazi iz Zakona o prostornom uređenju i gradnji članak 287. pod poglavljem »Hitne mjere«, u kojem je navedeno: »U slučaju neposredne opasnosti za život i zdravlje ljudi, druge građevine ili stabilnost tla na okolnom zemljištu, građevinski inspektor može na temelju ovog Zakona usmenim rješenjem narediti investitoru, vlasniku građevine ili izvođaču poduzimanje hitnih mjera radi osiguranja, odnosno zabraniti korištenje građevine ili njezinog dijela do izvršenja naredbe kada to ocjeni potrebnim.” 

    Dakle, upravo je inspekcija ta koja je dužna provesti nadzor, utvrditi i poduzeti mjere (narediti, izdati rješenje) u slučaju kada postoji sumnja u sigurnost građevine i opasnost od ugrožavanja ljudi. Budući da joj je Grad još 2009. dostavio elaborat inž. Palijana pitanje je zašto to već nije učinila. 

    Nakon toga Grad Rijeka naručio je i mišljenje drugog stručnjaka – inž. Podhorskg koje se razlikuje od mišljenja inž. Palijana. Upravo zato što Grad Rijeka ne može cijeniti čija je ekspertiza točna i nema ovlasti naređivanja hitne sanacije vlasniku garaže, (a to nije Grad Rijeka) uputila je prijavu nadležnom tijelu, građevinskoj inspekciji koja je trebala utvrditi sadašnje stanje građevine, neovisno o planiranoj budućoj gradnji.

   Takav smo odgovor dobili od građevinske inspekcije kojoj smo se preko odjela za odnose s javnošću Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja obratili s molbom za dodatno tumačenje izvještaja o provedenom inspekcijskom nadzoru u podzemnoj garaži. 

    Budući da izjave gradonačelnika na Gradskom vijeću i u »Novom listu« navode na zaključak kako je nalaz građevinske inspekcije dokaz da je garaža sama po sebi sigurna i da je problem stabilnosti garaže povezan isključivo s izgradnjom knjižnice, a svi koji tvrde drukčije su neozbiljni – zanimalo nas je je li to prihvatljiva interpretacija, odnosno može li građevinska inspekcija sa stoposotnom sigurnošću tvrditi da je garaža u postojećem stanju sigurna i nimalo rizična za korištenje, bez obzira hoće li se na njoj nešto graditi.   

Zanimalo nas je također je li građevinska inspekcija uopće ovlaštena za tumačenje projektne dokumentacije i naknadnih ekspertiza stručnjaka za građevinske konstrukcije? Napokon, postavili smo i pitanje da li bi zbog nepodudarnosti njihovih stavova bilo dobro zatražiti reviziju projekta konstrukcije garaže, neovisno o projektu knjižnice – možda i pred komisijom ovlaštenih revidenata?     Iz odgovora koji smo dobili vidljivo je da je viši građevinski inspektor, u okviru svojih nadležnosti utvrđenih Zakonom o prostornom uređenju i gradnji, ustanovio da je garaža legalna i da su izvršene sve revizije projektne dokumentacije u pogledu mehaničke otpornosti i stabilnosti, a kako na građevini nije bilo vidljivih oštećenja nije bilo ni osnove da zatraži njihovo uklanjanje po tom istom Zakonu.  Pročitajte integralni odgovor Građevinske inspecije na upit Novog lista o sigurnosti garaže na Klobučarićevom trgu: Po zahtjevu gradonačelnika Grada Rijeke od 31. srpnja 2009. godine za provođenje postupka inspekcijskog nadzora, te po utvrđenju činjenica postupanje po članku 298. i 287. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Narodne novine RH br. 76/07, 38/09), viši građevinski inspektor nadležan prema članku 295. Zakona o prostornom uređenju i gradnji izvršio je inspekcijski nadzor na predmetnoj podzemnoj garaži i nije utvrdio povredu Zakona o prostornom uređenju i gradnji i propisa donesenih na temelju tog zakona, iz svoje nadležnosti. 

    U provedbi inspekcijskog nadzora utvrđeno je da su izvršene sve revizije projektne dokumentacije glede mehaničke otpornosti i stabilnosti: zaštite građevinske jame, temeljne ploče i betonskih i zidanih konstrukcija, a građevina se koristi od 2006. godine kada je dobivena uporabna dozvola. Sumnja na nedovoljnu nosivost ploča i stupova garaže nastaje izradom projektne dokumentacije nadogradnje tj. izradom projektne dokumentacije knjižnice koja se planira izgraditi iznad postojeće garaže.  

 Građevinskom inspektoru su predočena dva suprotna mišljenja statičara o stanju nosivosti konstrukcije garaže, jedno izrađeno od TD Palijan d.o.o. iz Zagreba, projektant ovlašteni inženjer građevinarstva Ivan Palijan, dipl. ing. građ. koji je projektant buduće knjižnice, a drugo od ovlaštenog inženjera građevinarstva Marina Franolića, dipl. ing. građ., Građevinski atelje Rijeka, koji je bio projektant konstrukcije garaže i nadzorni inženjer na njenoj gradnji. Budući da građevinski inspektor, nije nadležan niti ovlašten arbitrirati između ta dva mišljenja, jer vještačenje nije u nadležnosti građevinskog inspektora, a očevidom nigdje na konstrukciji garaže nisu uočena nikakva oštećenja, nije bilo osnova za postupanje građevinske inspekcije.      Nije stoga točan navod u novinskom članku Novog lista od 28. ožujka 2012. godine da je građevinska inspekcija utvrdila »da nema potrebe za daljnjim intervencijama«, već u onom trenutku nisu utvrđene povrede Zakona o prostornom uređenju i gradnji niti je bilo osnova za donošenje rješenja po članku 298. o otklanjanju oštećenja na postojećoj građevini i članku 287. istog Zakona o donošenju rješenja za poduzimanje hitnih mjera. Isto tako građevinska inspekcija nije, niti je mogla, potvrditi da »nema rizika od urušavanja niti od korištenja javne površine« što je u istom članku izjavio gradonačelnik Vojko Obersnel.   Iz napisa u novinama vidljivo je da su Grad Rijeka, investitor knjižnice i vlasnik garaže TD Garaže Rijeka d.o.o. nakon dopisa građevinske inspekcije od 15. studenog 2009. godine angažirali niz poznatih stručnjaka kao što su Miljenko Srkoč, dipl. ing. građ, prof. dr. Ivo Podhorsky, dr. sc. Željko Arbanas i Milan Novković, dipl. ing. građ, ali kako je obrazloženo u članku, mišljenja stručnjaka su različita.  

  Zbog katastrofičnih prognoza ovlaštenog inženjera građevinarstva mr. sc. Ivana Palijana navedenih u članku Novog lista od 25. ožujka o mogućnosti totalnog urušavanja garaže, uslijed proboja ploča, Grad Rijeka bi kao investitor buduće nadogradnje garaže, uslijed čega se i došlo do takvog nalaza stručnih osoba, trebao u svrhu zaštite svojih građana, hitno naručiti stručnu ekspertizu koja bi konačno trebala utvrditi da li je garaža ovakva, kakva je izgrađena, sigurna za uporabu.