CRIKVENICA – Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture poništilo je odluku o koncesiji za gradsku plažu u Crikvenici, kojom je Skupština Primorsko-goranske županije krajem svibnja dvadesetogodišnje upravljanje ovom plažom na temelju raspisanog natječaja povjerila tvrtki Teta Filumena.

Posljedica je to žalbe koju je na ovu odluku Skupštine PGŽ-a podnijela zajednica ponuditelja koju čine crikveničko trgovačko društvo Eko-Murvica i hotelska tvrtka Jadran, a koju je ministarstvo uvažilo pa se predmet vraća prvostupanjskom tijelu na ponovno odlučivanje.

Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Rijeci, u roku od 30 dana od dana dostave ovog rješenja, koje je Primorsko-goranskoj županiji dostavljeno početkom ovog tjedna.

Eko-Murvica i Jadran, podsjetimo, bili su jedini konkurenti Teti Filumeni na ovom natječaju i trakavica zvana koncesija na zlatnoj koki Crikvenice nastavlja se pa ova plaža, veliki turistički adut Crikvenice, već treću godinu ostaje bez koncesionara.

Nema obrazloženja

Eko-Murvica i Jadran žalili su se da, između ostaloga, odluka Župnijske skupštine ne sadrži obrazloženje razloga koji su bili odlučujući pri ocjeni za odabir najpovoljnijeg ponuditelja, nego da se samo puko navodi da ponuda udovoljava svim formalno-pravnim uvjetima natječaja.

Žalili su se zatim da zapisnik stručnog povjerenstva o pregledu ponuda za koncesiju na pomorskom dobru od 19. prosinca 2019. godine nisu potpisali svi članovi povjerenstva, što je protivno Zakonu o koncesijama, s čime se ministarstvo nije složilo, da stručno povjerenstvo nije pravilno pregledalo odabranu ponudu, a pogotovo studiju gospodarske opravdanosti i još puno toga.

Rezime je da je ministarstvo poništilo odluku o koncesiji zbog stava da je PGŽ nepotpuno utvrdio činjenično stanje jer u obrazloženju odluke nije naveo ni jedan razlog zašto je odabrani koncesionar povoljniji od odbijenog.

Ministarstvo je, također, stava da naknadno obrazloženje ponude izabranog ponuditelja predstavlja izmjenu ponude.

– Neuobičajeno je da još čekamo odgovore na neke važne koncesije, poput one za plažu kod hotela Admiral u Opatiji za koju smo zahtjev poslali u svibnju prošle godine, a još uvijek, ni nakon tri požurnice nismo dobili rješenje, dok za ovu plažu nam rješenje stigne u roku od nekoliko dana, i to uoči izbora.

I još umjesto da PGŽ dobije tu informaciju kao tražitelj i davatelj koncesije, pročitamo je na lokalnom portalu. U najmanju ruku je neuobičajeno – kaže nam zamjenica župana PGŽ-a Marina Medarić.

Promptno rješenje

I pročelnica upravnog odjela za pomorsko dobro PGŽ-a Nada Milošević začuđena je promptnim rješenjem ministarstva.

– Ovakva brzina u postupanju drugostupanjskog tijela, odnosno ovog ministarstva, nije se dogodila barem zadnjih deset godina moga rada u Županiji – komentira Nada Milošević i navodi da u obrazloženju prihvaćanja navoda iz žalbe Ministarstvo smatra da »u obrazloženju predmetne odluke nisu bili navedeni razlozi zbog kojih je koncesija dodijeljena ponuditelju trgovačkom društvu Teta Filumena iz Čavala, a ne žalitelju, što znači da je time počinjena bitna povreda odredaba ZUP-a«.

– Polemika s ovim dijelom obrazloženja je suvišna zbog činjenice da u obrazloženju jasno stoji da su obje pristigle ponude pregledane i ocijenjene, temeljem čega je predloženo društvo Teta Filumena kao povoljniji ponuditelj.

Žalitelju sigurno nisu bila potrebna iscrpnija obrazloženja jer je bio prisutan i kod javnog otvaranja ponuda, aktivno sudjelovao u raznim raspravama i skupovima i prije donošenja odluke u kojima je polemizirao s elementima iz obiju ponuda.

Kao drugi razlog za uvažavanje žalbe navodi se da se ne radi o pojašnjenju dokumentacije od strane najpovoljnijeg ponuditelja u odnosu na broj ležaljki i suncobrana u dijelu u kojem je bio pozvan pojasniti, već o izmjeni postojeće ponude pa je u tom dijelu činjenično stanje nepotpuno utvrđeno, a ostali razlozi navedeni u žalbi zajednice ponuditelja nisu uvaženi.

Budući da je odluka poništena, predmet se sada upućuje Stručnom povjerenstvu za davanje koncesija kao ovlaštenom predlagatelju prema Županijskoj skupštini na ponovni pregled i ocjenu – kaže Nada Milošević.

Rukavina zadovoljan

Dakako, crikvenički gradonačelnik Damir Rukavina ne krije zadovoljstvo iako, kaže, Grad Crikvenica službeno još nije dobio rješenje o prihvaćanju žalbe.

– Ovakav ishod nas ne iznenađuje jer je Grad Crikvenica od samog početka ukazivao na niz nepravilnosti i nezakonitosti vezano uz natječaj za dodjelu koncesije na gradskoj plaži u Crikvenici.

Gotovo je nevjerojatno da stručna tijela Primorsko-goranske županije, kao i stručno povjerenstvo koje je imenovao sam župan Zlatko Komadina, nisu uvidjeli očigledne nezakonitosti.

Ponuda Tete Filumene nije bila u skladu s natječajnom dokumentacijom i zakonom.

Veseli nas da je u konačnici Ministarstvo donijelo jedinu ispravnu i zakonitu odluku i poništilo odluku Županije da se gradska plaža u Crikvenici dodijeli tvrtki bez iskustva, osnovanoj svega nekoliko dana prije raspisa natječaja za koncesiju, sa samo jednom zaposlenom osobom – komentar je crikveničkog gradonačelnika Damira Rukavine.

Vlasnik tvrtke Teta Filumena Sanjin Valerijev kazao nam je da rješenje još nije dobio i da ne želi ništa komentirati.

Sonja Polonijo: Nadamo se stručnijem epilogu

Sonja Polonijo, nezavisna vijećnica u Gradskom vijeću Grada Crikvenice, mišljenja je da je poništenje natječaja jedina prava odluka.

– Ne znamo hoće li se neslavni i nezasluženi kratkotrajni dobitnik koncesije žaliti ili pokrenuti neki drugi, recimo upravni spor, ali mi smo – oboje protuponuditelja, uz Eko-Murvicu još i hotelijerska tvrtka Jadran Crikvenica – zadovoljni ovim sadašnjim raspletom čitavoga postupka.

Nadamo se povoljnijem i pravednijem, stručnijem epilogu nakon ponovljenog postupka – rekla je Sonja Polonijo. (F. D.)