OPATIJA – Je li SDP-ova vijećnica u opatijskom Gradskom vijeću Alessandra Selak u sukobu interesa, raspravljat će se tijekom idućeg tjedna na sjednici Gradskog vijeća pod točkom tri koja nosi naziv »Mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa za dužnosnicu o obnašanju funkcije vijećnice u GV-u Opatije«. No, već i prije samog zasjedanja oko ovog pitanja se zahuktala politička borba koju su započeli vijećnici s Nezavisne liste Ive Dujmića.

Prema njihovim navodima, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa još je 29. travnja 2022. godine donijelo mišljenje kojim se potvrđuje ono o čemu nezavisni vijećnici govore mjesecima. Smatraju da se SDP-ova vijećnica Alessandra Selak nalazi u evidentnom sukobu interesa te da uz svoj posao vršiteljice dužnosti ravnateljice Županijske lučke uprave Opatija-Lovran-Mošćenička Draga ne može obavljati dužnost vijećnice opatijskog Gradskog vijeća.

– Ono što me najviše brine u cijeloj ovoj priči je to što je mišljenje Povjerenstva javno dostupno već šest mjeseci, a niti Alessandra Selak niti gradonačelnik Fernando Kirigin ne postupaju po njemu. Kirigin, Selak i SDP svjesno krše Zakon o sprječavanju sukoba interesa i drže sve nas budalama. Alessandra Selak ne može biti članica Gradskog vijeća te po hitnom postupku mora dati ostavku. Također, Povjerenstvo je mišljenja da ne može biti članica niti svih ostalih radnih tijela kojih je član. Najgora od svega je činjenica da je zahtjev za mišljenjem podnijela sama Alessandra Selak i onda po tom mišljenju ne želi postupiti – istaknula je Vera Aničić iz Kluba nezavisnih vijećnika Ive Dujmića koja je i sama podnijela Povjerenstvu zahtjev za očitovanjem po slučaju Selak.

Politička odgovornost

Nezavisni traže da Alessandra Selak vrati čitav iznos naknada koje je, kako smatraju, protupravno stekla.

– Funkcije predsjednice Povjerenstva za ravnopravnost spolova pri Gradu Opatiji, predsjednice Uređivačkog savjeta gradskog lista Opatija, predsjednice Komisije za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost Grada Opatije samo su dio dužnosti koje Alessandra Selak obnaša, što znači da je ona jedna od najbližih suradnica gradonačelnika Kirigina. Političku odgovornost moraju snositi oboje, kao i njihov SDP – nastavila je s prozivkama Vera Aničić.

Njezina kolegica Zorica Sergo navela je da nepoštovanje Zakona nije iznimka, već pravilo SDP-ove vlasti.

– Već mi je dosadno stalno govoriti o problemima u Dječjem vrtiću Opatija, ali problemi u kojima se našla Alessandra Selak direktno utječu na rad Dječjeg vrtića. Naime, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa zauzelo je stav da Alessandra Selak ne može biti niti predsjednica Upravnog vijeća vrtića Dječjeg vrtića Opatija, čime su sve odluke Upravnog vijeća suspektne. Osim toga, mora vratiti i naknadu koju je uredno primala. Da ne govorim o mogućnosti da i odluke Gradskog vijeća koje smo donosili budu predmet postupanja nadležnih organa. O svim saznanjima koje imamo obavijestit ćemo Upravni sud – zaključila je opatijska nezavisna vijećnica Zorica Sergo.

Nepoznavanje zakona

Prozvana Alesssandra Selak očitovala se pismeno na naš upit, istaknuvši da je traženje njezine ostavke u Gradskom vijeću nepoznavanje Zakona o lokalnim izborima.

– Potvrđujem da sam u srpnju ove godine zaprimila mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa na moj osobni zahtjev. S obzirom na to da navodi u mišljenju koji se odnose na moj vijećnički mandat u Gradskom vijeću Grada Opatije nisu sukladni Zakonu o lokalnim izborima koji uređuje izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave i nespojivost dužnosti vijećnika s istovremenim obnašanjem drugih poslova ili dužnosti, zatražila sam Povjerenstvo dodatna pojašnjenja. Dakle, po pravnom mišljenju koje sam dobila, Zakon o lokalnim izborima je zakon koji jedini uređuje pitanje mandata članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave, dakle vijećnika, kao i prestanak, odnosno mirovanje mandata. Po tom zakonu nije nespojivo obnašanje dužnosti gradskog vijećnika i dužnosti ravnatelja županijske lučke uprave s obzirom na to da jedinice lokalne samouprave nisu osnivači županijskih lučkih uprava. Po istom zakonu, kada bi postojalo istovremeno obnašanje dužnosti vijećnika i neke druge nespojive dužnosti, mandat vijećnika bio bi u mirovanju po sili zakona te bi ga zamjenjivao zamjenik dok vijećnik obavlja drugu nespojivu dužnost.

U svakom slučaju, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa nije mjerodavno raspravljati i odlučivati o mandatu bilo kojeg vijećnika u jedinicama lokalne samouprave, a traženje moje ostavke u Gradskom vijeću od strane dijela vijećnika očito je potpuno nepoznavanje Zakona o lokalnim izborima. Uzimajući u obzir pravno mišljenje koje sam dobila, posebice odredbe Zakona o lokalnim izborima koji bi se mogao primijeniti u kontekstu odredbe članka 17. stavka 1. Zakona o ZSSI-u, mišljenja sam da ne postoje zapreke za istovremenim obavljanjem dužnosti ravnatelja županijske lučke uprave i člana predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, ali ću, prije bilo kakve osobne odluke, sačekati odgovor Povjerenstva po mom dodatnom upitu koji do današnjeg dana još nisam zaprimila. Pored toga, koliko imam informacije, Povjerenstvo nije pokrenulo postupak za utvrđivanje povreda odredbi Zakona o sprječavanju sukoba interesa, pa samim time nije donijelo bilo kakvu odluku o utvrđivanju ili neutvrđivanju postojanja sukoba interesa koja bi bila pravno relevantna i temeljem koje bi mogla ostvariti pravnu zaštitu ako budem smatrala da su njome povrijeđena moja prava.

Želim još dodati da za obnašanje funkcija predsjednice Povjerenstva za ravnopravnost spolova pri Gradu Opatiji, predsjednice Uređivačkog savjeta gradskog lista Opatija, predsjednice Komisije za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost Grada Opatije ne primam naknadu, kao i to da nisam ravnateljica Županijske lučke uprave Opatija-Lovran-Mošćenička Draga, već vršiteljica dužnosti ravnateljice – odgovorila je na novinarski upit Alessandra Selak.

Zatražila mišljenje

Nezavisni vijećnici s liste Ive Dujmića prozvali su ne samo vijećnicu Alessandru Selak, već i opatijskog gradonačelnika Fernanda Kirigina. Zamolili smo ga za njegov pogled na situaciju vezanu uz stranačku kolegicu i gradsku vijećnicu te dobili pismeni odgovor.

– Nezavisnim vijećnicima liste Ive Dujmića na njihove sam upite već nekoliko puta odgovorio da gradonačelnik može biti odgovoran samo za svoj privatni, a nikako za nečiji tuđi potencijalni sukob interesa, pa tako ni za slučaj Alessandre Selak. Iako među vijećnicima navedene Nezavisne liste ima i pravnika, očito je da nemaju dovoljno znanja o toj materiji pa im to treba višekratno ponavljati. Po mojim saznanjima, vijećnica Alessandra Selak je odgovorno i pravovremeno zatražila mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. Na dobiveno dvojbeno mišljenje, koje se kosi sa Zakonom o lokalnim izborima na osnovu kojega je izabrana u Gradsko vijeće Grada Opatije, zatražila je od istog tijela pojašnjenje koje, koliko sam informiran, do današnjeg dana nije dobila. Kako je krajem prošle godine došlo do izmjene Zakona o sprječavanju sukoba interesa, u primjeni tog zakona pojavio se niz pravnih nelogičnosti koje očito ni zakonodavac ni Povjerenstvo za primjenu tog zakona ne znaju pojasniti. Ne može jedan zakon koji je nastao kasnije zabranjivati nešto što je dozvoljeno drugim zakonom po kojem se u Gradsko vijeće biraju vijećnici. Osim toga, ima više gotovo istih situacija u kojima su vijećnici ujedno obnašatelji drugih funkcija koje bi po ovakvom mišljenju Povjerenstva također predstavljalo sukob interesa pa i dalje obnašaju vijećničku funkciju. Jedan od primjera je svakako i predsjednik HDZ-a Rijeke te gradski vijećnik Josip Ostrogović, koji istovremeno obnaša i funkciju člana Uprave ACI-ja. Iako po istom spornom mišljenju ne bi smio biti vijećnik i član Uprave ACI-ja, javno je ukazao na pravne nelogičnosti te naveo da ne misli dati ostavku ni na jednu od navedenih funkcija. Na kraju, drago mi je da vijećnici Nezavisne liste Ive Dujmića brinu o vladavini prava i sve što im je sumnjivo odmah prijavljuju, što u prošlosti nisu radili kada je na vlasti bio njihov lider Ivo Dujmić, kojem je višekratno utvrđen sukob interesa, pogotovo u situaciji kada je tvrtki svoje supruge više godina zaredom osobno dodjeljivao koncesijsko odobrenje, čime se bavilo i Državno odvjetništvo – naveo je opatijski gradonačelnik Fernando Kirigin.