Tamna pozadina Sporazuma

Ukrajina nudi nalazišta 22 od 34 kritična minerala, ali za sigurnost nema američka jamstva i obveze

P. N.

Reuters

Reuters

Ugovorom je predviđeno da ukrajinska vlada u fond uplati 50% buduće monetizacije bilo koje imovine prirodnih resursa u državnom vlasništvu. No ne navodi iznose, rokove ni pojedinosti o upravljanju fondom



Okvirni sporazum koji propisuje prihode koje će SAD imati od ukrajinskih prirodnih resursa u zamjenu za sigurnosna jamstva ima pravne praznine koje se moraju popuniti u budućim pregovorima, izjavila su četiri stručnjaka za Reuters dan prije sastanka čelnika zemalja u Washingtonu.


Nacrt sporazuma u koji je Reuters imao uvid opisuje stvaranje zajedničkog “Investicijskog fonda za obnovu” kojim upravljaju SAD i Ukrajina. Sadržava umirujući jezik, ali Sjedinjene Države ne nude Kijevu sigurnost za kojom žudi, prenosi HRT.


Očekuje se da će biti potpisan u petak kada se američki predsjednik Donald Trump sastane s ukrajinskim predsjednikom Volodimirom Zelenskim.




Ugovorom je predviđeno da ukrajinska vlada u fond uplati 50% buduće monetizacije bilo koje imovine prirodnih resursa u državnom vlasništvu. No ne navodi iznose, rokove ni pojedinosti o upravljanju fondom.


– To nije iznenađujuće i to je ono što bi se očekivalo od okvirnog sporazuma, rekao je Brian McGarry, asistent profesora međunarodnog prava na Sveučilištu Leiden, koji je savjetovao zemlje u razvoju u pregovorima o ugovorima.


Nema obveza obrambene prirode


– On stvara obveze za suradnju, ali nema nikakve specifične obveze obrambene prirode. To je upravo ono što vidimo u ovom sporazumu. SAD nije dao konkretna jamstva, rekao je McGarry.


Zelenski je rekao u srijedu da će uspjeh sporazuma o mineralima ovisiti o razgovorima s Trumpom, navodeći nedostatak čvrstih američkih sigurnosnih jamstava.


Vlada Sjedinjenih Američkih Država “održavat će dugoročnu financijsku predanost razvoju stabilne i gospodarski prosperitetne Ukrajine”, navodi se u dokumentu, ali se ne precizira što to znači.


McGarry je dodao da će se detalji morati razraditi u budućim pregovorima koji bi mogli rezultirati obvezujućim sporazumom.


Sporazum podrazumijeva pomoć SAD-a?


Jedan element koji zapeo za oko McGarryju, je da se u nacrtu izričito navodi da će u budućim pregovorima o fondu Ukrajina i SAD “nastojati izbjeći sukobe s obvezama Ukrajine na njenom putu ka pridruživanju Europskoj uniji”.


– Postoji barem u načelu zanimljiva politička podrška tom procesu, rekao je, uslijed sve antagonističnijeg stava Washingtona prema EU.


Ukrajina ima nalazišta 22 od 34 minerala koje je EU identificirala kao kritične, uključujući industrijske i građevinske materijale, ferolegura, plemenite i obojene metale.


Čini se da su Trumpovi ciljevi dvostruki. Nadoknaditi financijsku i vojnu potporu Washingtona Ukrajini od ruske invazije punog opsega prije tri godine i ograničiti oslanjanje SAD-a na kineske resurse.


Kina, kojoj je Trump prijetio trgovinskim ratom, najveći je svjetski proizvođač rijetkih metala koji se koriste za izradu magneta koji se nalaze u električnim vozilima, oružju i elektronici.


– Okvirni sporazum ne spominje mehanizam o sporovima, a udio Washingtona u budućem fondu također je ostavljen za raspravu, rekao je profesor međunarodnog prava na Sveučilištu Duke Tim Meyer.


– Sporazum pokazuje određenu nesigurnost na američkoj strani oko toga ima li vlada ovlasti preuzeti vrstu udjela u fondu koji je predviđen sporazumom, rekao je, dodajući da će dogovoreni sporazum o fondu vjerojatno zahtijevati odobrenje Kongresa.