OPATIJA – Novi prijedlog odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2025. godini od vrlo velikog je interesa za opatijsku javnost, a tema se još dodatno užarila nakon što je na posljednjoj sjednici Gradskog vijeća Opatije povučen prije glasovanja. Pitali smo opatijskog gradonačelnika Fernanda Kirigina zbog čega je odlučio usvojiti dio upućenih primjedbi vijećnika HDZ-a i nezavisne vijećnice Neve Slani te potom novi prijedlog ponovo uputiti u proceduru javnog savjetovanja koja je otvorena do 7. prosinca. Željeli smo razjasniti što donosi novi prijedlog ove odluke koja podjednako zanima i sve izvođače radova, baš kao i sve koji su uključeni u turizam, kao i opatijske građane.

Osjetljivo pitanje

– Tema zabrane radova uvijek je osjetljivo pitanje jer se s jedne strane odnosi na ograničavanje rada građevinskog sektora, ali i investicija samih građana, a s druge strane štiti mir i odmor naših gostiju u najznačajnijim turističkim mjesecima. Zbog svega toga potrebno je pronaći balans koji najviše odgovara potrebama građana i prilagoditi ga zahtjevima svake pojedine lokacije u Opatiji. U toj procjeni potreba građana najviše se oslanjamo na mjesne odbore, koji su ključna spona između gradske uprave i Opatijaca i koji najbolje poznaju probleme i očekivanja svojih sumještana. Upravo u suradnji sa zainteresiranim mjesnim odborima pripremljen je i prijedlog odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2025. godini. HDZ i partneri, među kojima je u posljednje vrijeme i vijećnica Neva Slani, traže snažnije ograničavanje radova koje bi obuhvatilo duže razdoblje i cijeli prostor Opatije. U demokratskom duhu odlučili smo taj prijedlog staviti pred građane koji bi trebali dati svoj sud o tome odgovaraju li predložene izmjene njihovim potrebama. S obzirom na interes kolega iz HDZ-a na snažnijoj zaštiti ograničavanja građevinskih radova, pozivamo ih da se i kroz stranačke kanale uključe u poticanje države da snažnije kontrolira kršenje odluka o zabrani radova ili da omogući veće ovlasti lokalnoj samoupravi – rekao je gradonačelnik Kirigin.

Zanimalo nas je koji su dijelovi ranijeg prijedloga korigirani te smo pitali gradonačelnika smatra li da će se uz nadopunjenu odluku uvesti više reda i da će biti manje nezadovoljnih s obje strane priče.

Produljena zabrana

– Novi prijedlog odluke u javnom savjetovanju kao novost donosi, sukladno prijedlozima gradskih vijećnika HDZ-a te vijećnice Neve Slani, produljenje privremene zabrane izvođenja građevinskih radova (zemljanih i izgradnja konstrukcije građevine) u naseljima Opatija, Ičići, Ika, Pobri i Oprič do 1. listopada, prvi puta uvođenje privremene zabrane izvođenja građevinskih radova za naselje Veprinac u periodu od 15. lipnja do 15. rujna te izuzeće za zabranu radova u pogledu građevina javne i društvene namjene, komunalne infrastrukture, površina javne namjene, sportsko-rekreacijskih građevina i drugih građevina od javnog interesa investitor kojih je Grad Opatija ili Primorsko-goranska županija kao i trgovačka društva, ustanove i druge pravne osobe čiji su osnivači Grad Opatija ili Primorsko-goranska županija. Iz iskustva smatram da se, nažalost, neće uvesti više reda, s obzirom na to da je nedostatak u samoj pravnoj osnovi, Zakonu o gradnji. Nedostatak se odnosi na vrstu radova koji mogu biti privremeno zabranjeni i na to što komunalno redarstvo nema ovlasti zatvoriti gradilište, već samo sankcionirati izvođača radova ako krši odredbe odluke o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova. Zakonom propisana komplicirana procedura kažnjavanja je takva da su se investitori i izvođači radova jako dobro »izverzirali« u zaobilaženju propisa, a samim time i vještom izbjegavanju komunalnog redarstva koje ih nastoji sankcioniranjem prisiliti da poštuju zabranu radova. Za uvođenje reda potrebno je mijenjati zakonsku regulativu, a to može napraviti samo Sabor Republike Hrvatske na prijedlog Vlade Republike Hrvatske. Dakle, zakonom nam je dozvoljeno da privremeno zabranimo samo izvođenje zemljanih radova i radova na konstrukciji objekta, dok one bučne i prašnjave obrtničke radove, koji možda i najviše smetaju našim sugrađanima, nemamo ovlasti zabraniti – objasnio je Kirigin i zatim naveo i o kojim se konkretnim predloženim izmjenama radi.

Naime, izmijenjen je dio članka 1. i članak 2. odluke i predlaže se da u naseljima Opatija, Ičići, Ika, Pobri i Oprič privremena zabrana dijela radova umjesto od 1. lipnja do 15. rujna traje od 1. lipnja do 1. listopada, da se i na području Veprinca, gdje se do sada nikada nije uvodila privremena zabrana izvođenja građevinskih radova, uvede zabrana građevinskih radova u periodu od 15. lipnja do 15. rujna te da se uvede izuzeće za zabranu radova u pogledu građevina javne i društvene namjene, komunalne infrastrukture, površina javne namjene, športsko-rekreacijskih građevina i drugih građevina od javnog interesa investitor kojih je Grad Opatija ili Primorsko-goranska županija kao i trgovačka društva, ustanove i druge pravne osobe čiji su osnivači Grad Opatija ili PGŽ.

Šira javna rasprava

– Tu još svakako treba dodati da se Mjesni odbor Veprinac-Učka prethodnih godina više puta izjašnjavao protiv uvođenja privremene zabrane građevinskih radova te da se, na naš posljednji poziv, očitovao da nisu imali dovoljno vremena za provođenje kvalitetne javne rasprave sa stanovnicima Veprinca. Nadamo se da će sada, u novoj proceduri, imati dovoljno vremena i Gradu Opatiji poslati svoj jasan stav po pitanju zabrane ili ne zabrane radova, kako bismo ga mogli uvrstiti u konačni prijedlog odluke koja će u prosincu biti ponovo upućena gradskim vijećnicima na izglasavanje. U svakom slučaju, očekujemo da će šira javna rasprava dati jasniji pregled stavova samih građana, kao i mjesnih odbora koji ih predstavljaju – izjavio je opatijski gradonačelnik kojega smo za kraj još pitali i za mišljenje je li moguće u vrijeme najjačih turističkih mjeseci u godini utjecati na više mira na gradilištima i koliko tome doprinosi upravo novi prijedlog odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2025. godini.

– Nije moguće utjecati više negoli je to i do sada činilo komunalno redarstvo Grada Opatije, usvoji li se ili ne usvoji odluka s novim prijedlozima. Zbog neefikasne zakonske regulative, smatramo da će i dalje ovo biti »tema spoticanja« u kojoj jedinice lokalne samouprave nemaju stvarne ovlasti zabraniti, odnosno stvarno zaustaviti čak ni privremeno zabranjene građevinske radove. Više puta smo javno skretali pažnju na taj problem, no zakonodavac do sada nije poduzeo ništa, čime smo mi ostali nemoćni u provođenju vlastite odluke, a građani i dalje po tom pitanju ostali nezaštićeni. Zato nam je drago da je lokalni HDZ prepoznao ovo kao temu od interesa te vjerujemo da će putem svojih stranačkih kanala pomoći da se neadekvatna zakonska regulativa poboljša i da se omogući veća razina zaštite prostora od postojeće – zaključio je opatijski gradonačelnik Fernando Kirigin.