Grad: Rijeka (DHMZ)
Danas: 18° 1
Sutra: 18° 18° 1
16. listopada 2019.
Još malo o ZERP-u

Što točno traži Most? Gospodarski pojas bio bi opet ribolovno more Europske unije

Snimio Sergej DRECHSLER
Snimio Sergej DRECHSLER
Autor:
Objavljeno: 26. studeni 2015. u 11:24 2015-11-26T11:24:25+01:00

 U morskim područjima pod jurisdikcijom EU-a ribolov se može odvijati isključivo  sukladno Zajedničkoj ribarskoj politici, pa se  ne može zabraniti pristup ribarskim brodovima država članica

Iznenadni zahtjev Mosta o proglašenju isključivog gospodarskog pojasa  obnovit će u Hrvatskoj  raspravu koja se, osim 2011. godine, vodila pred svake parlamentarne izbore – onu o proglašenju jurisdikcije na Jadranu, odnosno raspravi o  ZERP-u i tome jesu li u toj odluci sadržana sva prava i zaštita u Jadranu koju bi država trebala konzumirati.  

Tako je još od 2003. kada je pred kraj mandata Vlada Ivice Račana na pritisak koalicijskog HSS-a proglasila ZERP. Vlada Ive Sanadera morala ga je suspendirati za članice Europske unije.  Stručnjaci se od tada cijelo vrijeme  spore oko toga jesu li ZERP-om obuhvaćena sva prava koja Hrvatska može imati, a još više oko toga ima li zemlja uopće kapacitet koristiti i ona prava koja je ugradila u ZERP. 

Diskrecijska odluka

Prema Konvenciji o pravu mora  iz 1982. godine svaka država koja  ima izlaz na otvoreno more  isključivi gospodarski pojas proglašava jednostrano svojom diskrecijskom odlukom. Konvencija kaže da je isključivi gospodarski pojas  »područje koje se nalazi izvan teritorijalnog mora«,  da se mora nastavljati na teritorijalno more  te da se da se radi o posebnom pravnom režimu. 

Konvencija još propisuje i to da država u prostoru isključivog gospodarskog pojasa ima suverena prava radi istraživanja i iskorištavanja, očuvanja i gospodarenja živim i neživim prirodnim bogatstvima voda nad morskim dnom i onih morskog dna i njegova podzemlja.  Država koja proglasi isključivi gospodarski pojas  dužna je drugim državama dati pristup živim bogatstvima pod određenim uvjetima, no neživa bogatstva ona ne mora ni s kim dijeliti. Obalna država ima prava i na druge djelatnosti koje se tiču gospodarskog istraživanja i iskorištavanja pojasa, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, struja i vjetrova. Takva država ima prvenstveno pravo iskorištavanja živih bogatstava u isključivom gospodarskom pojasu, ali i snosi odgovornost glede istraživanja, očuvanja i gospodarenja živim bogatsvima. Ona mora osigurati da se živa bogatstva u njezinom isključivom gospodarskom pojasu  ne iskorištavaju prekomjerno. Obalna država  nadležna je  propisima urediti ribolov drugih država u svom isključivom gospodarskom pojasu. Ona bi trebala regulirati ribolov na način da izbjegne pretjerano izlovljavanje. 

Najveći dio tog režima Hrvatska je zapravo proglasila  još 2003. godine  Odlukom o proširenju jurisdikcije na Jadranskom moru, kojom je proglašen zaštićeni ekološko-ribolovni pojas (ZERP). U toj odluci stoji i rečenica da »Hrvatski sabor ovime proglašava sadržaje isključivoga gospodarskog pojasa«. Odlukom su proglašena  suverena prava istraživanja i iskorištavanja, očuvanja i gospodarenja živim prirodnim bogatstvima izvan vanjske granice teritorijalnog mora, te jurisdikciju glede znanstvenog istraživanja mora i zaštite i očuvanja morskog okoliša.

Odluka Sabora

Među navedenim pravima nisu prava koje država ima u pogledu »drugih djelatnosti radi gospodarskog istraživanja i iskorištavanja pojasa«, prava  koja se tiču neživih prirodnih bogatstava.  Odluka Sabora tada nije obuhvatila ni podizanja i upotrebe umjetnih otoka, uređaja i naprava. To zapravo znači da su odlukom o ZERP-u proglašeni svi važni sadržaji  isključivog gospodarskog pojasa.  

Na to se pozivala i Vlada početkom prošle godine kada je odbila prijedlog HSP-ovca Ivana Šimunovića  za proglašenjem gospodarskog pojasa. Uz to je u svom obrazloženju istaknula da  su sva morska područja pod jurisdikcijom  država članica Europske unije zapravo »ribolovno more EU-a«, te da bi takav slučaj bio i s isključivim gospodarskim pojasom.  U tim područjima ribolov se može odvijati isključivo  sukladno Zajedničkoj ribarskoj politici, pa se ni ne može zabraniti pristup ribarskim brodovima država članica.

Novi list pratite putem aplikacija za Android, iPhone/iPad ili Windows Phone.