RIJEKA – Pročelnik Odjela gradske uprave za gospodarenje imovinom i ravnatelj Agencije za poticanu stanogradnju Vladimir Benac ima krajnje zanimljiv pristup poslu koji obavlja i percepciju onoga što bi javni posao trebao biti. Naime, on ne vidi ništa sporno u tome što je bez javnog natječaja dodijelio posao tvrtki RIS, s kojom njegova obitelj godinama poslovno surađuje po različitim osnovama. Poslić je vrijedan 70-ak tisuća kuna godišnje, odnosno u pet godina suradnje tvrtka RIS uprihodovala je preko 350.000 kuna.

Valja još jednom podsjetiti na to da je tvrtka RIS, kao sijamski blizanac, povezana s tvrtkom Vinco koja je u vlasništvu supruge pročelnika i ravnatelja Benca. Naime, i RIS i Vinco su prije, sada već legenadarnog, uređenja gradskim novcem poslovnih prostora na Turniću bile registrirane u Osječakoj 47, prije toga na adresi Pomerio 18, a onda su se skrasile u Franje Čandeka 32. Za Čandekovu Benac je donio odluku da se gradski prostor na toj adresi uredi gradskim novcem, nakon što je na javnom natječaju oglašena namjena koja je, eto slučajnosti, baš ona kojom se bave navedene tvrtke.

Benčevo pojašnjenje

Podsjetnik drugi, krajem 2010. godine Benac je bio član uprave u tvrtki Vinco, zajedno s Boženom Veršić, koja je vlasnica RIS-a, te Hasanom Hasanijem – čovjekom kojemu je Benac prodao gradski stan, iako ga ovaj nije dobio na korištenje na način koji je jedini primjeren – a to je gradska stambena lista. Tijekom 2012. godine kao osnivači Vinca pojavljuju se, što je gotovo nevjerojatno, tvrtka RIS – Računovodstvo i savjetovanje, a kao osoba ovlaštena za zastupanje brisana je Božena Veršić, a navedena Sanja Vivoda Benac, pročelnikova supruga.

I u 2015. godini osnivač tvrtke Vinco je tvrtka RIS, a ona to prestaje biti tek početkom ove godine, kada jedini osnivač postaje tvrtka Vivoda, u vlasništvu Benčeve supruge. Ova kronologija svjedoči o nevjerojatnoj povezanosti tvrtke RIS s pročelnikom Bencom kojemu ništa sporno nije u činjenici da bez javnog natječaja dodijeli posao u Agenciji za poticanu stanogradnju, kojoj je osnivač Grad Rijeka, i u kojoj je on ravnatelj. No, kakav to posao RIS obavlja tijekom pet godina.

– Na postavljeni upit o poslovnoj suradnji APOS-a s knjigovodstvenim servisom, već sam se očitovao. Dio očitovanja Novi list objavio je u izdanju od 14. ožujka 2017. godine na 5. stranici. Dakle, radi se o knjigovodstvenom servisu s kojim sam poslovno surađivao davno prije nego što sam se zaposlio u gradskoj upravi. Ova tvrtka vlasnički nije povezana niti sa mnom niti s mojom obitelji, kao što se neprestano zlonamjerno i neistinito sugerira po novinama, jer niti ja niti jedan član moje obitelji nismo nikada bili niti jesmo vlasnici te tvrtke. Točno je da je moja obitelj tijekom godina s ovom tvrtkom poslovno surađivala po različitim osnovama. No, poslovno smo surađivali i s nekoliko stotina drugih dobavljača, kupaca i poslovnih partnera, pojašnjava Benac.

Bezuvjetno mišljenje revizije

Pročelnik podsjeća na to da je Agencija za poticanu stanogradnju (APOS) kao investitor izgradila 379 POS-ovih stanova vrijednih gotovo 223 milijuna kuna.

– Istovremeno, APOS je i svojevrsna kreditna institucija koja trenutno kroz obročne otplate kupnje stana na rok do 30 godina ima plasiranih gotovo 49 milijuna kuna javnih sredstava kupcima stanova. Suradnja s RIS-om traje od 2012. godine, a trošak plaćenih knjigovodstvenih usluga ugovorenih temeljem godišnjih ugovora za svih tih pet godina iznosi 358.000 kuna, odnosno prosječno 70 tisuća kuna godišnje.

Za navedene usluge nije proveden javni natječaj, jer se radi o vrijednostima usluga ispod zakonskog praga za provođenje postupka javne nabave. Potreba za ovakvim uslugama objavljuje se na web stranicama. O radu APOS-a i kvaliteti suradnje s navedenim knjigovodstvenim servisom dovoljno govori činjenica da je Državna revizija nakon provedenog postupka revizije APOS-ovih poslovnih knjiga izrazila bezuvjetno mišljenje, da provedenim nadzorom od strane Porezne uprave nisu utvrđene ama baš nikakve nepravilnosti te da je komercijalna revizija analizirajući poslovne knjige APOS-a također izrazila pozitivno mišljenje.

Besprijekorno vođenje poslovnih knjiga potvrđeno od stane svih nadležnih institucija za mene je dovoljan argument da sam u okviru svojih ovlasti i propisa angažirao dobrog i pouzdanog poslovnog partnera, naglasio je Benac.

Nas je zanimalo nije li riječ o klasičnom sukobu interesa, ali Benac ne misli da je to slučaj.

Zakon o službenicima

– Pojmom sukoba interesa olako se barata iako je on vrlo jasno definiran zakonima. Sukob interesa pojam je iz Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Kao ravnatelj APOS-a od 2009. godine nisam imao niti imam status službenika pa ne mogu biti u sukobu interesa. Isto tako, u kontekstu Zakona o sprječavanju sukoba interesa, nisam dužnosnik pa tako niti u sukobu interesa. Dalje, obzirom da, u smislu Naputka gradonačelnika, tvrtki RIS osnivači, suosnivači ili članovi uprave nisu moji supružnici, roditelji ili djeca, ni po toj osnovi nisam u sukobu interesa, uvjeren je Benac.

Dakle, pročelnik Benac nije u sukobu interesa zbog toga što je bez javnoga natječaja dao posao tvrtki koja je osnivač tvrtke u vlasništvu njegove supruge, što je za posao koji bi valjda trebao biti odrađen ili u gradskoj Agenciji ili uz pomoć Odjela gradske uprave za financije odlučio uzeti outsourcing uslugu, što se pet godina zaredom provodi izbor te tvrtke po pravilima koja vrijede za nabavu malih vrijednosti. Pritom, nikome nije palo na pamet razmisliti o višegodišnjoj suradnji, ako nitko u Gradu Rijeci nije sposoban odraditi taj posao.

To je gotovo pa nevjerojatna činjenica, što bi onda značilo neophodnost raspisivanja javnoga natječaja. A sve kako pročelnik i ravnatelj Benac ne bi bio, sačuvaj nas bože, u sukobu interesa.