Barufa oko natječaja

Slučaj Benac: Grad Rijeka ipak promijenio odluku i posao na održavanju zgrada dao Mikiću i Hausleru

Orjana Antešić

Zgrada iz koje izlaze gradske afere / arhiva NL

Zgrada iz koje izlaze gradske afere / arhiva NL

Odjel za upravljanje imovinom i dalje ostaje pri potrebi ugovaranja radova koji nisu predviđeni troškovnikom – kazao je za naš list Vladimir Benac, unatoč tome što je Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave, u odluci kojom je stala na stranu Mikića i Hauslera, obrazložila da je čak uz očekivano veći opseg posla »troškovnik iz natječaja dovoljno okvirno postavljen«



Nakon što mu je sredinom veljače ove godine Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave poništila odluku o poništenju natječaja za radove na godišnjem održavanju i hitnim intervencijama na 448 zgrada i prostora u vlasništvu Grada Rijeke, pročelnik Benac prošli tjedan potpisao je odluku kojom ovaj posao ipak dodjeljuje Mikiću i Hausleru. I u tome ne bi bilo ništa sporno jer je riječ o ponuđačima koji su na spornom natječaju, raspisanom u studenom prošle godine, dali valjanu i gotovo tri milijuna jeftiniju ponudu od građevinske zadruge Barić-gradnja. Da, riječ je o onoj istoj zadruzi koja je, kako se u međuvremenu ispostavilo, gradskim, javnim novcem uređivala prostore bivše tržnice na Turniću u koji su onda uselile tvrtke usko povezane s Vladimirom Bencom za gotovo minimalnu zakupninu.


No, da se mi vratimo na najnoviju »zaigranost« suspendiranog pročelnika. Dakle, potpisao je odluku o odabiru Mikića i Hauslera, istovremeno spremajući novi natječaj za »nepredviđene« i dodatne radove na održavanju gradskih zgrada i prostora zbog kojih je bio i poništio natječaj, ali mu to nije prošlo kod Državne komisije.



(natječaj iz studenoga)




10,2 milijuna kuna


PONUDE IZVOĐAČA


Barić-gradnja


10 milijuna kuna


Mikić i Hausler


7,3 milijuna kuna



»Dodatni radovi«


– Odjel za upravljanje imovinom i dalje ostaje pri potrebi ugovaranja radova koji nisu predviđeni troškovnikom. U zapisniku je javno objavljeno da će za te radove biti proveden odgovarajući postupak – stoji u zadnjoj rečenici odgovora koji smo oko raspleta ovog višemilijunskog posla ovih dana dobili od pročelnika Benca.


Taj isti gradski pročelnik je prije samo mjesec dana u izjavi za naš list, u nastojanju da objasni zašto je uopće poništen natječaj, između ostalog, ustvrdio kako bi za Grad bila veća šteta da su sklopili ugovor s nedostatnim opsegom poslova. Spominjao je tada da je novi natječaj praktički već pripremljen, s novim, dopunjenim troškovnikom, kao i da vjeruje da će se obje tvrtke ponovno javiti na natječaj. Od novog natječaja, naravno, ni »n«, ali zato su tu »dodatni radovi« od kojih ekipa na Titovom trgu, očito, ne želi odstupiti ni milimetar. Zaludu sve što je Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave navela i obrazložila u svojoj odluci kojom je stala na stranu Mikića i Hauslera, konstatirajući da Grad nije uspio dokazati taj povećani opseg posla i zgrada na što se pozivaju, a čak i da je tako, troškovnik iz natječaja bio je dovoljno okvirno postavljen, zaključila je Komisija.


Čak je i Obersnel, koji je čvrsto stajao iza svojeg pročelnika u ovom slučaju, ustrajavao na argumentu »povećanog opsega posla« koji se, eto, naknadno utvrdio, i to nakon što je zaključen natječaj. Očito je bilo jednostavnije i svrsishodnije reći da natječaj nije dobro pripremljen, da se dogodila greška, pa čak i javno udijeliti packe djelatnicima Benčevog Odjela, nego uvažiti ono što je apostrofirala Državna komisija.


– Gradu Rijeci sada ostaju dvije mogućnosti: sklopiti ugovor za ono objavljeno u natječaju i provesti novi postupak za izostavljene dijelove ili ponoviti cijeli postupak na način da dokumentacija bude cjelovita. Odluku o tome ne donosim ja, nego Povjerenstvo, no moje je mišljenje da bi trebalo provesti novi natječaj budući da je to bolje i ekonomičnije rješenje od onog s dva sporazuma koji se međusobno isprepleću – govorio je tada gradonačelnik Obersnel.


Oštećen proračun


No, od tog se boljeg i ekonomičnijeg rješenja, na koje su se pozivali i Benac i gradonačelnik, očito odustalo i »zaboravilo« čim se prašina počela slijegati na slučaj.


Sa Zajednicom ponuditelja Mikića i Hauslera očito se ništa dodatno nije pregovaralo jer je ponuda koja je prošli tjedan prihvaćena do u lipu identična onoj koju su dali na natječaju krajem prošle godine – 7.334.137,50 kuna.


I opet nova pitanja, nelogičnosti i zapleti od čega smo već pomalo i umorni kada je u pitanju rad i postupanje Odjela za gospodarenje imovinom. Jer, Mikić i Hausler, baš kao i Barić-gradnja, dali su svoje ponude, pa tako i konačnu cijenu za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca ove godine, kako je i bio koncipiran natječaj.


Dok je trajala barufa oko ovog natječaja i postupka pred Državnom komisijom, hitni poslovi na zgradama u vlasništvu Grada Rijeke rješavali su se kroz pojedinačne narudžbenice koje su išle prema nekoliko tvrtki, među kojima i Barić-gradnji i njegovim zadrugarima. Danas je već skoro kraj ožujka, što znači da je iz gradskog proračuna već otišla izvjesna i zasigurno ne baš zanemariva svota novca za posao koji je na kraju ipak pripao Mikiću i Hausleru, ali tek nakon mjeseci natjerivanja s Titovim trgom. Osim što je njihova ponuda prihvaćena u dlaku identičnom iznosu koju su ponudili za razdoblje od 12, a ne devet mjeseci, koliko je još preostalo do konca ove godine, u Odjelu za gospodarenje imovinom imaju u planu već sada djelomično dupliranim troškovima pridodati i »dodatne radove«, koji bi trebali ići posebnim postupkom. Stvarno »ekonomično« i »stručno« odrađen posao na Titovom trgu. Nikad štedljivije održavanje gradskih zgrada negoli što će to biti ove godine, prokomentirao bi cinik, kada zbroji 2 i 2.



Odbijena jeftinija ponuda 


Da nešto »debelo« ne štima s gradskim natječajima na Titovom trgu i pročelnikom Vladimirom Bencom, moglo se zaključiti iz natječaja za godišnje održavanje zgrada u vlasništvu Grada Rijeke. Građevinska zadruga Barić-gradnja dobila je prvi put konkurenta na tom poslu, no pročelnik Benac, unatoč tome što je Zajednica ponuditelja GPP Mikić i Hausler dala 2,7 milijuna jeftiniju ponudu, odlučio je poništiti natječaj, ali to nije prošlo kod Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave koja je sve argumente Benčevog Odjela za gospodarenje imovinom odbacila.


Uređen poslovni prostor


Nije trebalo dugo da se »otvori špina« i ljudi počnu govoriti, pa naš list otkriva drugu, daleko ozbiljniju aferu, o kojoj bi trebali svoj zaključak možda dati i neki drugi istražni organi. Nakon što je na gradskom natječaju »mudro« kanaliziran prostor nekadašnje tržnice od gotovo 300 kvadrata tvrtki RIS Računovodstvo i savjetovanje, koja je vlasnički i upravljački isprepletena s obiteljskom tvrtkom Vladimira Benca, taj se prostor onda još naknadno sa 400.000 kuna iz proračuna Grada Rijeke uredio za nove stanare, pa tako i tvrtke u vlasništvu Benčeve supruge.


Prodan gradski stan


Aferama kao da nema kraja, pa se otkriva i da je obitelji Hasana Hasanija, koji je bio član uprave u obiteljskoj tvrtki Vladimira Benca, Grad prodao stan. Iako obitelj Hasani nije dobila taj stan legalnim putem preko stambene liste, već se, eto, našla u njemu, a da nitko ne zna kako. Potpisana je nagodba, iako bi bilo normalno pokrenuti deložaciju, a sastavni dio nagodbe je bila i prodaja stana obitelji koja je i do dana današnjeg dužna gradskome proračunu.


Namješteno vođenje poslova 


Mic po mic, naš list otkriva i da je tvrtku RIS Računovodstvo i savjetovanje Benac još prije pet godina »povukao« i u Agenciju za društveno poticanu stanogradnju, gdje vodi poslovne knjige, a samo od tog je posla ova tvrtka uprihodovala oko 350.000 kuna.



Grad i zadrugari


Kako je to bilo prijašnjih godina, možemo samo nagađati u svjetlu činjenice da je ove godine zadruga Barić-gradnja, za razliku od prethodne dvije, dobila konkurenciju na ovom gradskom natječaju. Da »zadrugari« baš i nisu na to računali, upućuje i činjenica da je iznos s kojom je nastupila Barić-gradnja bio vrlo blizu nabavne vrijednosti koju su utvrdili na Titovom trgu kada su raspisivali natječaj. Grad je »prognozirao« da ovogodišnje održavanje vrijedi 10,2 milijuna, a Barić-gradnja ponudila je, podsjetimo, 10 milijuna kuna. I onda dolaze Mikić i Hausler, koji nude da će taj posao obaviti za 7,3 milijuna kuna.


Da Grad i zadrugari iz Barić-gradnje imaju dugu i plodonosnu suradnju, svjedoči i podatak prema kojem je Barić-gradnja u razdoblju od 2011. do 2016. godine s Gradom ugovorila poslove u vrijednosti od oko 23 milijuna kuna, koliko se može zbrojiti iz ugovora koji su zavedeni u registru javne nabave Grada Rijeke. I onda se, povrh svega, još ispostavi poveznica s drugom, još jačom aferom, onom o potrošenih 400.000 kuna gradskog novca na uređenje poslovnih prostora bivše tržnice na Turniću koji danas koriste tvrtke usko povezane s obitelji pročelnika Benca. I Barić-gradnja dala je u tome svoj »mali« doprinos jer je bila jedan od izvođača radova za što joj je, prema navodima samog Benca, plaćeno 271.000 kuna. No, taj ugovor, na taj iznos nismo mogli pronaći u registru javne nabave Grada.


I što nakon svega ovog još reći? Pomalo je nevjerojatan taj, od jučer suspendirani pročelnik Odjela gradske uprave za gospodarenje imovinom Vladimir Benac. Taman kad pomislite da se nakon svih afera malo »primirio«, on je i dalje nastavio u svom stilu, ne mareći pritom kako iza svega ostaje nekakav trag, pa tako i iza onog kako se branio i što je tvrdio prije mjesec dana, da bi u međuvremenu učinio nešto sasvim drugo. Na Titovom trgu očito su postali pravi majstori u dovijanju kako da vukovi ostanu siti, a ovce samo naizgled na broju.