SDP u kope, HDZ u špade: Inspektorat prvo ukinut zbog veće učinkovitosti, sada se vraća zbog veće učinkovitosti

Prema onom što se da zaključiti iz obrasca prethodne procjene za izradu Zakona o inspekcijama u gospodarstvu, ponovno objedinjavanje službi opet će biti politički manevar bez cjelovitog rješenja
ZAGREB Podizanje učinkovitosti i veća efikasnost neki su razloga zbog kojih je s prvim danom 2014. godine ugašen Državni inspektorat, a gotovo 800 njegovih službenika i namještenika premješteno u pet ministarstava – gospodarstvo, turizam, financije (Carinsku upravu), poljoprivredu te rad i mirovinski sustav. Cijelu tu prvu godinu rada obilježio je potpuni kaos u sutavu, zaposleni su preko noći ostali bez opreme za rad, a u nekim djelovima zemlje, poput dijela otoka, potpuno su nestale inspekcijske službe.
No, željena efikasnost očito nije podignuta, pa se ponovo kreće u objedinjavanje inspekcijskih službi. Opet s ciljem podizanja učinkovitosti, uklanjanja segmentiranosti, bolje koordinacije unutar istog tijela. Drugim riječima, dok su djelovali pod istom kapom inspektori nisu bili efikasni, pa ih je koalicijska Vlada SDP-a razbacala po ministarstvima da bi postali efikasni, a onda je HDZ-ova koalicijska Vlada utvrdila da to nije efikasno, pa će ih vratiti pod isti krov kako bi postalo efikasno... I tako bi se dalo zaključiti da sustav nije bio dobar prije, nije dobar ni sada, te je pitanje hoće li biti dobar u budućnosti.
Kadija ti sudi
– Inspekcija treba biti profesionalno tijelo i ono mora okupljati sve inspekcijske službe u zemlji, reći će Branko Jordanić, nekadašnji glavni državni inspektor. Prebacivanje inspektora nekadašnjeg Državnog inspektorata u pet ministarstava predstavljalo je raspad sustava, i taj je raspad zadnjih godina na djelu. Međutim, niti planirano ponovno objedinjavanje inspekcija nije cjelovito rješenje. Stoga Jordanić upozorava kako je kvalitetu rada nemoguće u kratkom vremenu vratiti, jer »koliko je potrebno da se meso zaledi, toliko treba i da se odledi«. Drugim riječima, i nakon što se vrate pod isti krov, inspekcije će mučiti problemi s kojima su se susretali cijelu 2014. godinu.
Inspektorat rada treba ostati neovisno tijelo, poručuje Mirando Mrsić, nekadašnji SDP-ov ministar rada u čijem je mandatu došlo do gašenja Državnog inspektorata i prebacivanja inspekcija u pet ministarstava. On ističe kako je Inspektorat rada kojeg je prigrlio opravdao izdvajanje, da je njegova učinkovitost povećana i da su inspektori fokusirani na zakonodavno okruženje koje trebaju pratiti.
– U nekadašnjem Državnom inspektoratu, inspektorat rada je bio neučinkovit, bio je trinaesto prase koje se nije razvijalo, veli Mrsić navodeći i kako sindikati nisu u pravu kada su se žalili zbog prebacivanja inspektorata rada u ministarstvo jer je u 27 članica EU-a ta inspekcija vezana uz resorno ministarstvo, a jedino je u Poljskoj vezana uz Parlament.
– Sada imate vertikalu tumačenja propisa što je spriječilo raniju dihotomiju, veli Mrsić, objašnajvajući kako je prije jedno tumačenje davalo resorno ministarstvo, a drugo Državni inspektorat, što je poslodavce dovodilo do ludila.
– Znajući kapacitete ministra Marka Pavića, nisam siguran da će se moći oduprijeti potredsjednici Vlade Martini Dalić i zadržati inspektorat rada, veli Mrsić. U okrupljavanje inspekcija, navodi, HDZ vjerojatno ide kako bi »nekog svog uhljebio«.
– HDZ-ov premijer i potpredsjednica Vlade žele uvesti tijelo koje će biti netransparentno i čiji će rad dovesti do većeg ugoržavanja prava radnika, jer će to tijelo biti podložno politici, veli Mrsić. Navodi i da je nekadašnji Državni inspektorat bio »neučinkovit i netransparentan te da tamo nikada nije ušla Državna revizija«. Nakon razdvajanja se vidjelo, veli on, da su poslovi vođeni netransparetno, nabava je vođena mimo zakona, iznajmljivali su se skupi poslovni prostori...
Jedino dobro rješenje, kako kaže Branko Jordanić, je ustrojavanje profesionalnog tijela, pod istom kapom, neovisnog od politike. I neki naši sugovornici koji su još uvijek u sustavu ističku kako je potrebno cjelovito rješenje, odnosno okupljanje svih inspekcijskih službi pod istim krovom te njihovo kadrovsko osnaživanje. Ne treba pritom zaboraviti i da je inspekcije teško ekipirati te da službenici odlaze u privatni sektor zbog niskih plaća.
– Ako je inspekcija unutar ministarstva, to je čista inkvizicija – kadija te tuži, kadija ti sudi, veli Jordanić opisujući da kada jedan ministar poručuje s televizijskih ekrana kako će poslati svoje inspektore u izvid to zapravo znači da inspekcija ne funkcionira, da ne radi.
Prema onom što se dade zaključiti iz obrasca prethodne procjenje za izradu Zakona o inspekcijama u gospodarstvu, ponovno objedinjavanje službi opet će biti svojevrsni politički manevar bez cjelovitog rješenja.
Neozbiljno ministarstvo
Nekadašnji Državni inspektorat, naime, nije okupljao sve inspekcijske službe u zemlji. Niti ponovno objedinjavanje inspektora razasutih po pet ministarstava taj problem neće riješiti. I dalje će dio inspekcija biti izvan jedinstvenog tijela. Primjerice, provjera zdravstvene ispravnosti hrane, sanitarna inspekcija, građevinske inspekcije... Pa je pitanje u kojoj će se mjeri promjena doista odraziti na efikasnost, učinkovitost, bolju koordinaciju...
Osim toga, to novo tijelo opet neće biti neovisno od politike. Naime, neće biti pod paskom pet ministara već samo onog zaduženog za gospodarstvo. A to ministarstvo već je stavljanjem prvih dokumenata u javnu raspravu pokazalo koliko ozbiljno pristupa problemu. Tako se u još otvorenom savjetovanju o obrascu prethodne procjene za budući zakon o inspekcijama u gospodarstvu kaže kako se »u 3. kvartalu 2017. mogu očekivati prvi pozitivni učinci primjene Zakona, te promjene u radu objedinjenih inspekcijskih službi«.
To bi značilo da učinke propisa, koji još nije donesen, već sada vidimo, što baš i ne odgovara istini. Naime, zašli smo u treći kvartal, a sam zakonski prijedlog još nije vani, pa se teško može očekivati da će se različite inspekcije pod isti krov vratiti do konca rujna i da će se do konca rujna vidjeti pozitivni učinci te reforme. Prije će biti da skupljanje razasutih službi neće krenuti prije iduće godine. Naime, zakonski prijedlog o inspekcijama u gospodarstvu tek treba proći javno savjetovanje, a potom i Vladu koja će ga uputiti u Sabor koji je do sredine rujna na ljetnoj pauzi.
Iz kategorije: Hrvatska
Pogledaj sve-
Liječenje tumora
IVAN ĐIKIĆ Borba protiv raka napreduje, pobjeđujemo čak i metastaze
-
'EU Kids Online'
Čak 73 posto djece primilo neželjeni seksualni sadržaj putem interneta; Divjak: 'Moramo djecu informirati o opasnostima'
-
Nova objava
Todorić na blogu: Samo Saborsko istražno povjerenstvo moglo je razotkriti zastrašujuća djelovanja Plenkovićeve Vlade
-
Afera Agrokor
Šeks komentirao "idiotizam prve vrste", tvrdi da je Grmoja "lažljivac ili neznalica koja ne zna niti najosnovnije stvari"
-
Presuda Ratku Mladiću
REAKCIJE IZ HRVATSKE: Premijer i predsjednica zadovoljni presudama. Žal što nije suđen i za zločine u Hrvatskoj
-
Za ovaj zločin se izvukao
Kako je presuda Mladiću dočekana u Škabrnji: "Doživotni zatvor Mladiću ne znači mi ništa"

- Stiže nam zastrašujuće veliki asteroid: NASA se šali da će nam reći ako bude smak svijeta
- Plenković nije odustao od Brkića i želi da sam ode iz vodstva HDZ-a do izbora. No on odbija svaki dogovor
- Poznati konzultant upozorava: 'U turizmu stalno širimo lažni optimizam. A zapravo ubijamo vlastitu zemlju'
- Ovo je žena koja je 19 godina čuvala tajnu o ubojstvu sestre: Smiljana Srnec dovedena na saslušanje
- 'ZNAŠ LI SE LJUBIT'? ZINI!': Legendarna scena filma koji je naše roditelje upućivao u prva erotska iskustva
- RIJEKA DOBILA PRVI 'ŽENSKI SEMAFOR': Pogledajte, ona ima suknju
- Monstruoznoj Smiljani određen pritvor: 'Pokazala je visok stupanj kriminalne volje.' Boje se da bi mogla opet ubiti
- Ovo je mala priča o velikim ljudima: 'Stisni zube i kreni dalje - to je naš moto'
- GLAZBA JE UTIHNULA: Umro je čovjek koji je bio simbol Radija Rijeke. Ostaje samo praznina
- Masivni potporni zidovi i beton: Bespravno uzurpiranu obalu Mišković teško može vratiti u prvobitno stanje
- Riječanka prijetila susjedi da će je ubiti krampom zbog puta. Malo kasnije suprug je ubio kćer napadnute
- Martin P. je autom ubio trudnicu na pješačkom prijelazu. Evo koliko mu je zbog toga dalo slovensko pravosuđe
- ŠUMA UMJESTO PARKINGA Može li dugo sanjana ideja o zelenom srcu Rijeke konačno zaživjeti?
- VELIKA ANKETA Za koga biste glasovali da su danas predsjednički izbori?
- Izbacili su Ježevu kućicu, Malog princa, Anu Frank..., a ministrica sad kaže da će - uvažiti kritike
- IN MEMORIAM Riječki eter više neće biti isti: Za sve vezano uz glazbu, pitalo se uvijek Ivicu...
- ŠUMA UMJESTO PARKINGA Može li dugo sanjana ideja o zelenom srcu Rijeke konačno zaživjeti?
- VELIKA ANKETA Za koga biste glasovali da su danas predsjednički izbori?
- Humanitarna akcija: Živi zid podijelio po petsto kuna za 28 samohranih roditelja iz Rijeke
- Tomo Horvatinčić: 'Bog me poslao na zemlju da pomažem ljudima! Talijanima plaćam mise'
- RIJEKA DOBILA PRVI 'ŽENSKI SEMAFOR': Pogledajte, ona ima suknju
- Izbacili su Ježevu kućicu, Malog princa, Anu Frank..., a ministrica sad kaže da će - uvažiti kritike
- DINKO ŠTIMAC O ODLASKU IZ KBC-a RIJEKA Pacijente iz državnih bolnica usmjeravaju u privatne klinike da ih se "oguli"
- ŠUMA UMJESTO PARKINGA Može li dugo sanjana ideja o zelenom srcu Rijeke konačno zaživjeti?
- VELIKA ANKETA Za koga biste glasovali da su danas predsjednički izbori?
- ON POMAŽE DISLEKSIČARIMA ČITATI 'Kći me inspirirala da osmislim aplikaciju za one koji vide drugačijim očima '
- RIJEKA U MAGLI: Bajkoviti prizori iz objektiva našeg foto-reportera. Pogledajte galeriju
- RIJEKA DOBILA PRVI 'ŽENSKI SEMAFOR': Pogledajte, ona ima suknju
- Pretraži članke