"Preduhitrili" EU direktivu

Razdjelnici pod velom tajni: Zašto se kriju imena autora spornog zakona o toplinskoj energiji?

Bojana Mrvoš Pavić

Glavni razdjelnik u zgradi / Snimio Silvano JEŽINA

Glavni razdjelnik u zgradi / Snimio Silvano JEŽINA

Zbog čega dobra danska iskustva nisu prenesena u Hrvatsku. Tamo ugradnja razdjelnika nije obaveza, kao što nije niti u drugim, hladnijim od Hrvatske, državama na sjeveru Europske unije



»Ako netko ima drugu ideju kako poštovati europsku direktivu, a ne poskupiti toplinsku energiju građanima, ja ću prvi to podržati«, izjavio je na Mreži TV bivši ministar gospodarstva Ivan Vrdoljak, misleći na Direktivu o energetskoj učinkovitosti, na koju se njegovo Ministarstvo 2013. pozvalo kad je Zakonom o tržištu toplinske energije sve potrošače centralnog grijanja, njih oko dvjesto tisuća, obavezalo na ugradnju razdjelnika najkasnije do kraja 2015. godine ako je riječ o zgradama s više od 70 stanova, odnosno do kraja ove godine za manje zgrade. 



Bukša: Za cijene odgovoran Energo, a ne razdjelnici


Zanimljivo, ministarstvo gospodarstva u prošlom je mandatu bilo pod ingerencijom HNS-a, a i čitav energetski sektor u državi kontrolirala je ta stranka. S druge strane, na lokalnoj razini HNS-ovci su  u više navrata kritizirali poslovnu politiku Energa i previsoke cijene grijanja u Rijeci, suprotstavljajući se i ostatku vladajuće većine u gradskom parlamentu. 


Predsjednik HNS-ovog riječkog ogranka Juraj Bukša i dalje smatra da je za visoke cijene odgovoran Energo, a ne razdjelnici.




– Troškovi proizvodnje toplinske energije te ukupni troškovi poslovanja Energa enormno su visoki, i na to upozoravam već dulje vrijeme. Razdjelnici samo raspoređuju sve te razne troškove na krajnje korisnike centralnog grijanja.  Ako se ne varam, Energo ima preko 150 zaposlenih. Ne ulazeći u opravdanost uvođenja razdjelnika, sumnjam da su oni odgovorni za visoke račune grijanja Riječana. Za visoke račune odgovorna je poslovna politika Energa. 



U toj direktivi, međutim, piše da je ugradnja razdjelnika općenito obavezna do kraja 2016. godine, ako je »izvediva i troškovno učinkovita«, što znači da Ministarstvo gospodarstva ne samo da je bez prethodno provedene analize učinkovitosti razdjelnika građane obvezalo na njihovu ugradnju, već je zgrade s više od 70 stanova obvezalo na to godinu dana ranije nego što EU direktiva kaže! 


Istraga putovanja


Do kraja mandata bivše Vlade, odnosno do kraja 2015. godine, po svemu sudeći, u Hrvatskoj je trebao biti ugrađen velik broj razdjelnika. Istovremeno, država do sada nije naplatila niti jednu kaznu potrošačima koji su imali obavezu ugraditi razdjelnike do kraja 2015. godine, a to još nisu učinili, zbog čega se postavlja pitanje je li ugradnja opreme bila sama sebi svrhom. 


Nadležne institucije prihvatile su se preispitivanja službenog putovanja djelatnika Hrvatske energetske regulatorne agencije (HERA) u posjet danskoj tvrtki Danfoss, čiji se ventili zajedno s razdjelnicima ugrađuju u Hrvatskoj, a koja je predstavnicima HERA-e, Ministarstva gospodarstva kao zakonodavca i HEP-Toplinarstva kao opskrbljivača toplinom, platila hotelski smještaj za boravka u Kopenhagenu u svibnju 2013. godine, dva mjeseca uoči donošenja zakona kojim je ugradnja razdjelnika postala obavezom. Predsjednica Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa Dalija Orešković najavila je da će se za člana upravnog vijeća HERA-e Dalibora Pudića, koji je bio na tom putovanju, tražiti obavijesti i dokaze od nadležnih državnih tijela, a zatim će biti donesena odluka o tome hoće li protiv njega biti pokrenut postupak utvrđivanja sukoba interesa. Kako člana upravnog vijeća HERA-e na dužnost imenuje Sabor, Povjerenstvo potencijalni sukob interesa može preispitivati, za razliku od službenika Ministarstva ili djelatnika HEP-a, koji su također putovali.  


Kako je ovih dana konstatirao bivši ministar Vrdoljak, nema govora o tome da je put u Dansku utjecao na donošenje zakona, jer je njegov nacrt tada već prošao javnu raspravu. Zbog toga se postavlja pitanje – ako su već tamo putovali radi, kako su se opravdavali, danskih iskustava u toplinarstvu – zašto su po ta iskustva putovali kad je zakon već bio izrađen, i zbog čega dobra danska iskustva nisu prenesena u Hrvatsku. Tamo ugradnja razdjelnika nije obaveza, kao što nije niti u drugim, hladnijim od Hrvatske, državama na sjeveru EU-a.  Posebno je pitanje zbog čega su se djelatnici HERA-e, po definiciji nezavisnog regulatornog tijela, o danskom iskustvu išli informirati u privatnu tvrtku za proizvodnju ventila, prihvaćajući da im ta tvrtka, kao i ostalima, plati hotelski smještaj.  


Traženje rješenja


Novi ministar gospodarstva Tomislav Panenić izjavio je kako od radne skupine koja bi trebala preispitati ugradnju razdjelnika u Hrvatskoj očekuje rješenje problema te mjere koje će biti moguće brzo provesti. Posebno mu je važno, naglasio je, sudjelovanje stručnjaka u toj radnoj skupini.


Ministarstvo gospodarstva, međutim, još uvijek nije odgovorilo upitu našeg lista tko je sjedio u radnoj skupini koja je izradila postojeći zakon, i zbog čega su imena tih ljudi tajna. Nekadašnji ministar Vrdoljak pravda se pak da on nije znao kako je, sukladno europskoj direktivi, prije uvođenja razdjelnika trebalo provesti studiju isplativosti. Sve su, kazao je, vodile njegove stručne službe u ministarstvu, a on je samo prihvatio njihove zaključke.