Oštra podjela

Ministarstvo uprave sužava ovlasti Povjerenstvu, ono dostavlja svoj prijedlog zakona

Tihomir Ponoš

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa / Snimio Nenad REBERŠAK

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa / Snimio Nenad REBERŠAK

Iz onoga što je rečeno na konferenciji za novinare može se zaključiti da Ministarstvo uprave u okviru radne skupine nije igralo fer. Početna je zamisao bila da postojeći Zakon bude osnova na kojoj će se raditi izmjene i dopune ili, u slučaju da se mijenja više od 30 posto odredbi Zakona, novog zakona



ZAGREB Radna skupina za izmjene Zakona o sprječavanju sukoba interesa prije nekoliko dana oštro se podijelila, Ministarstvo uprave pod čijim okriljem ona radi, ostalo je usamljeno, a Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa do ponedjeljka treba dostaviti svoj prijedlog izmjena zakona. Posljedica je to nacrta novog Zakona o sprječavanju sukoba interesa kojega je na sastanku 9. svibnja Ministarstvo dostavilo ostalim članovima radne skupine.Svi članovi radne skupine, osim Ministarstva, uključujući i predsjednicu Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa Natašu Novaković i njenog zamjenika Davorina Ivanjeka zaključili da prijedlog Ministarstva nije dobar jer većinu zakonskih instituta izbacuje. Nakon objave pojedinosti o nacrtu novog zakona u dva dnevna lista iz kojih je jasno da Ministarstvo želi znatno suziti ovlasti Povjerenstva, oglasilo se i to tijelo.Iz onoga što je rečeno na konferenciji za novinare može se zaključiti da Ministarstvo uprave u okviru radne skupine nije igralo fer. Početna je zamisao bila da postojeći Zakon bude osnova na kojoj će se raditi izmjene i dopune ili, u slučaju da se mijenja više od 30 posto odredbi Zakona, novog zakona.No, prema izjavi članice Povjerenstva Tatjane Vučetić, koja je bila članica Povjerenstva i u prošlom mandatu, ono što je Ministarstvo dostavilo radnoj skupini je potpuno drugačiji nacrt zakona od postojećeg.Osim toga, Povjerenstvo je u siječnju ove godine, kada je njime predsjedavala Dalija Orešković, dostavilo Ministarstvu, u dogovoru s njime, svoje prijedloge-teze za izmjenu zakona, a u svibnju se ispostavilo da taj dokument nije dostavljen ostalim članovima radne skupine.Ivanjek je na konferenciji za novinare kazao da ti prijedlozi-teze Povjerenstva nisu ugrađeni u nacrt kojega je dostavilo Ministarstvo.Nacrt zakona kojega je izradilo Ministarstvo uprave radnoj je skupini dan na sastanku 9. svibnja, tada su ga i članovi skupine prvi puta vidjeli, kazala je Novaković.Sljedeći sastanak održan je 22. svibnja i na njemu su svi članovi radne skupine, osim iz Ministarstva uprave, zaključili da taj prijedlog nije dobar. Posljedica toga je da je Ministarstvo uprave Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa dalo rok do ponedjeljka, 28. svibnja, u 10 sati da dostavi svoj prijedlog nacrta zakona.Nije jasno po kojem će prijedlog radna skupina nakon toga raditi – po nacrtu Povjerenstva koji bi se trebao zasnivati za postojećem Zakonu ili po nacrtu Ministarstva uprave kojega su praktično odbacili svi ostali članovi radne skupine. Ministarstvo je u svom nacrtu znatno suzilo novčano kažnjavanje dužnosnika i svelo ga samo na kažnjavanje za netočno ili nepotpuno popunjenu imovinsku karticu.Iz nacrta Ministarstva praktično je izbačen sadašnji članak 7. Zakona koji izrijekom  navodi u devet točaka što je sve dužnosnicima zabranjeno (primiti ili zahtijevati korist ili obećanje koristi radi obavljanja dužnosti, obećavati zaposlenje ili neko drugo pravo u zamjenu za dar ili obećanje dara, utjecati na dobivanje poslova ili ugovora u javnoj nabavi i drugo).Iz nacrta Ministarstva ispala je i postojeća odredba prema kojoj poslovni subjekt u kojem dužnosnik ima pola posto ili više udjela ne može stupiti u poslovni odnos s tijelom javne vlasti u kojem dužnosnik obnaša dužnost.Povjerenstvo je, pak, u svojim tezama predložilo da se ta odredba proširi tako da dužnosnik koji ima pola posto ili više udjela u nekom poslovnom subjektu, a taj poslovni subjekt stupi u poslovni odnos s drugim državnim tijelima (ne onom u kojem radi dužnosnik), dužnosnik o tome mora obavijestiti Povjerenstvo.