Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA) basnoslovno naplaćuje građanima izdavanje preslika rješenja, dozvola, ovlaštenja i mišljenja. Konkretno, prema Pravilniku o vrsti i visini naknada i administrativnih pristojbi Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga fizičke osobe koje zatraže izdavanje preslika nekog od spomenutih dokumenata to će platiti sto kuna kao naknadu i još 10 kuna administrativne pristojbe. Drugim riječima, netko tko zatraži presliku primjerice rješenja kojim se nekome oduzima odobrenje za rad brokera, a koje ima jednu stranicu, to će platiti 110 kuna. Tim je Pravilnikom Hanfa navela: »obveznici plaćanja naknada i administrativnih pristojbi su prema Zakonu o Agenciji pravne i fizičke osobe«.

Na naš upit koji je pravni temelj za takve naknade iz Hanfe su nam odgovorili da je to članak 20. stavak 1. alineja 3. Zakona o Hanfi koji navodi da se Agencija, osim iz državnog proračuna i iz naknada od imovine i prihoda subjekata nadzora, financira i iz naknada za pružene usluge iz svog djelokruga.

Međutim, naplaćivanje preslika građanima po cijeni od 110 kuna kršenje je Zakona o pravu na pristup informacijama. Prema tom Zakonu tijelo javne vlasti, što Hanfa jest, ima pravo na naknadu stvarnih materijalnih troškova od korisnika, odnosno osobe koja zatraži informaciju (što može biti bilo koji dokument Agencije koji nije tajan) i na naknadu troškova dostave te informacije. To da je Hanfa tijelo javne vlasti nije sporno kako zbog posla koji obavlja tako i zbog toga što se dijelom financira iz proračuna.

Tijela javne vlasti u prošlosti su dosta manipulirala s pojmom »naknada stvarnih materijalnih troškova«, ali tome je Agencija za zaštitu osobnih podataka koja je zadužena za zaštitu prava na pristup informacijama stala na kraj. U ožujku prošle godine donijela je Kriterije za određivanje visine naknade i precizno propisala koliko se što smije naplaćivati, a Hanfa je svoj važeći Pravilnik donijela u prosincu prošle godine, dakle u trenutku kada su kriteriji već devet mjeseci bili na snazi. Tako preslik jedne stranice formata A4 po kriterijima Agencije za zaštitu osobnih podataka košta 60 lipa. Dakle, Hanfa isti preslik naplaćuje 167 puta više nego što je dopušteno. Prema Kriterijima Agencije najskuplje fotokopiranje je kolorno kopiranje formata A3 i košta 1,7 kuna što je 58 puta manje od svote koju Hanfa traži za jednu crno-bijelu A4 fotokopiju.